Урбанізація (переїзд великої кількості селян у міську місцевість), яка триває багато десятиліть, потребує внесення змін у систему самоврядування в сільській місцевості.
Таке переконання під час сьогоднішнього представлення журналістам керівника Офісу реформ висловив заступник голови Черкаської облдержадміністрації Юрій Сас.
Як наголошувалося під час представлення, децентралізація, передача нових повноважень місцевим радам неможлива, якщо ради не зможуть ці повноваження реалізовувати. Натомість, у сільській місцевості залишилося занадто мало людей, щоб кожне село могло собі дозволити утримувати всю необхідну для своєї життєдіяльності інфраструктуру.
Працівник новоствореного Офісу реформ, покликаного сприяти об’єднанню територіальних громад, Сергій Слинько розповів про досвід європейських країн – Франції, Німеччини й Польщі.
– Люди отримують і гроші, й повноваження, і самі вирішують, що робити з цими коштами: зробити дороги в межах територіальної громади, пустити гроші на самогонні апарати, на пожежну команду чи створити ще один дитячий садочок, – наголосив експерт. – Наприклад, у Польщі я бачив, як за кошти ґміни (громади) дотується приватний дитячий садочок – люди хотіли, щоб їхні діти ходили саме туди.
Після об’єднання громад населені пункти, в яких більше не буде сільрад, не втратять жодних переваг, адже їхні представники входитимуть до виконавчих комітетів новостворених великих територіальних громад. Крім того, кожне село матиме свого старосту. Отже, всі села територіальної громади опиняться в рівних умовах.
Держава виділятиме певні кошти на освіту й охорону здоров’я, але територіальні громади, якщо матимуть для цього фінансові можливості й бажання, зможуть створювати додаткові ФАПи або амбулаторії чи навіть лікарні, дитсадки і школи. Територіальні громади здійснюватимуть контроль і за транспортним перевезенням як між своїми селами, так і між ними і райцентром. За кошти громади можна буде утримувати пожежну частину з автомобілем, як це роблять у Польщі.
Після укрупнення передбачається, що в кожному районі залишиться по декілька великих територіальних громад. Але наразі процес об’єднання є добровільним, і облдержадміністрації сподіваються, що нові великі громади стануть гарним прикладом для всіх інших.
– На рівні районів, у співпраці з сільськими радами мають бути складені перспективні плани добровільного об’єднання, – зазначив Юрій Сас. – Тобто, в районах мали визначитися, яким чином, скільки буде створено повноцінних, самодостатніх громад. Райони наші різні: в одних більші населені пункти, в інших – менші й менш перспективні з демографічного та економічного погляду. Наразі робота зі створення перспективних планів ведеться. Щоправда, вона наштовхується на опір сільського істеблішменту, окремих сільських голів. Остаточно ці плани мають бути затверджені в облдержадміністрації 18-19 травня й у вигляді проекту – винесені на сесію обласної ради, котра має відбутися до кінця місяця. Після цього ми матимемо ту «дорожню карту», за якою йтимемо в процесі реформи місцевого самоврядування. Механізм, який закладений у закон, виключає будь-яке насильство щодо громад. Для цього потрібна ініціатива сільських рад, самих громад. В одну громаду мають об’єднатися 3-5, а то й 8 нинішніх громад. Якщо хтось відмовиться, процес об’єднання буде розпочато заново. Чи настане за етапом добровільності недобровільне об’єднання? Не думаю. Тому що ті переваги, які отримають об’єднані громади, покажуть усім доцільність такого кроку.
реклама
Коментарі
Хіба ти не бачив нову перлину Черкащини на межі Звенигородщини і Шполянщини? Це ж восьме диво світу - туди туристи вже їдуть, а скоро і інвестиції туристичну галузь підуть! ЗАЖИВЕМО!!!
А то як буде хорошо чи плохо хай сам пан попробує. Хай на місяць йому і його сім'ї арендують будинок у старому селі Червона Слобода і хай його діти на транзитних автобусах ы за грошы кожен день до школи поїздять та обратно.
Бо за словами "укрупнення громад" мовчать про закриття шкіл, дитячих садків. За економією на адміністративно му апараті сільрад інші фінансові проблеми перекладають на плечі простих людей.
Стрічка RSS коментарів цього запису