За лічені тижні до старту опалювального сезону підготовка комунальної інфраструктури в більшості українських міст зупинилася. Вона паралізована.
Попри наявність коштів на рахунках муніципалітетів та повну відповідність їхніх платежів Порядку виконання повноважень Державною казначейською службою (ПКМУ № 590), з 9 вересня 2026 року громадам заблоковано практично всі базові видатки. Зупинено закупівлю пального для машин, що ліквідують наслідки обстрілів та надають медичну допомогу, припинено фінансування планів стійкості, облаштування «пунктів незламності» та ремонтів енергооб’єктів. Слідом за громадами під фінансовий зашморг потрапили підприємства теплокомуненерго, чиї надходження від споживачів Казначейство де-факто вилучило на потреби держбюджету.
Про причини й наслідки урядових рішень та необхідні кроки для порятунку ситуації «ЕнергоБізнес» розмовляв із директором КП «Черкаситеплокомуненерго», членом ради Асоціації операторів критичної інфраструктури, депутатом Черкаської міської ради Павлом Карасем.
— У більшості теплопостачальних підприємств країни є два джерела надходжень: сплата споживачів за послуги теплопостачання і гарячого водопостачання та фінансова підтримка з боку органів місцевого самоврядування. Специфіка полягає в тому, що всі ці операції проходять через Державну казначейську службу, – розповідає Павло Карась.
За його словами, кошти споживачів надходять на спеціальний казначейський рахунок підприємства, де розщеплюються: 65% автоматично йде «Нафтогазу» (ТОВ «ГК «Нафтогаз Трейдинг»), а 35% залишається підприємству теплокомуненерго на виробничу діяльність. Після останніх урядових нововведень ці 35% стали повністю недоступними.
– На балансі нашого казначейського рахунку гроші є. Але витратити їх неможливо. Діє єдиний казначейський рахунок, і уряд ухвалив рішення спрямовувати всі ці кошти на виплату державних заробітних плат, соціальних виплат та забезпечення військових. Відповідно, підприємство позбавлене можливості заплатити за розподіл газу, за розподіл електроенергії, придбати паливно-мастильні матеріали, закупити реагенти чи виплатити заробітну плату власним працівникам, – пояснює очільник «Черкаситеплокомуненерго».
Як повідомляє Павло Карась, фінансова підтримка з боку місцевих бюджетів також заходить через казначейство — і вона теж повністю заблокована. Фактично з середини вересня будь-які видатки місцевих бюджетів зупинені. Прийнята урядова постанова про тимчасовий кризовий порядок функціонування казначейських рахунків навіть не передбачає, що робити з нашими грошима.
– За великим рахунком, уряд просто забрав ці кошти. Платежами людей за комунальні послуги покривають зобов’язання державного бюджету. При цьому механізму компенсації немає, як немає і визначеного терміну дії постанови — скільки місяців чи тижнів це триватиме.
Формально заявляється, що гроші ніхто не конфісковував. Але фактично ними розпорядилися без нашої згоди й не за призначенням. Колись, коли в державному бюджеті з’являться кошти, нам, можливо, дозволять провести відповідні виплати. Але підприємства повинні жити й ремонтувати мережі вже сьогодні. Влітку частка доходів від продажу електроенергії тримала нас на плаву, але з початком морозів левова частка витрат піде на виробництво тепла. Як працювати галузі в таких умовах — невідомо, – зазначає посадовець.
«По галузі теплопостачання уряд має терміново внести зміни до постанов КМУ. Необхідно розблокувати кошти громад і прибрати казначейський етап розподілу коштів, які сплачує населення за послуги теплопостачання. Цей розподіл має відбуватися не через Державну казначейську службу, а через комерційні рахунки в банках», – пропонує вихід зі складної ситуації Павло Карась.
реклама
