Відомий черкаський адвокат, волонтер, правозахисник, секретар Національної спілки журналістів України Валерій Макеєв нині – кандидат у народні депутати по 194-му мажоритарному округу від партії «Сила і честь». До виборів залишилося менше двох днів, а Макеєва, як завжди, можна частіше побачити в судових засіданнях, ніж у агітаційних передачах. Зокрема, він як адвокат знаходить час захищати інтереси черкасців у суді, у тому числі й по резонансній «тарифній справі». Чому так, ми запитали у самого кандидата.
– Пане Валерію, чому б не зробити перерву на передвиборчий період?
– Вибори приходять і відходять, а життя триває.
– Напрошується думка, що ви не маєте амбіцій на перемогу...
– Навпаки. Балотуюся щоб перемагати. Переконаний у власних силах. Та з честю прийму будь-який вибір черкащан. Безперечно, вірю в те, що в Черкасах, як і на президентських виборах, «Сила і честь» набере потужну кількість своїх прихильників та буду вдячний кожному, хто проголосує за мене як кандидата від партії «Сила і честь».
– І тим не менше, ви весь час у судах.
– І суди, і життя продовжуються. Так, у понеділок у Харкові розглядалась справи щодо мого побратима по полону, якого я захищаю вже два роки. У вівторок – виграли апеляцію за позовом Лілії Маліщук до міського голови, Черкаської міської ради про її поновлення на посаді директора Департаменту організаційного забезпечення та відшкодування втрат, отриманих у наслідок неправомірного звільнення.
– А хто має відшкодовувати ці втрати та який їх розмір?
– Наразі йдеться про півтори сотні тисяч гривень зарплати, не отриманої за час вимушеного прогулу. Сплатить кошти за рішенням суду Черкаська міська рада. Але я зроблю всі належні дії для того, щоб ці кошти відшкодували міській раді, а значить, і всім містянам, безпосередньо ті чиновники, дії яких призвели до неправомірного звільнення.
– У середу ви пішли до суду «по справедливість» щодо встановлення справедливих тарифів на обслуговування прибудинкових територій. Що спонукало до такого кроку?
– Це крок вимушений. На моє оціночне судження, керівництво міської влади здійснює просто організований «комунальний терор» проти містян. І це стосується не тільки «гарячої справи» з різким підвищенням тарифів на прибирання прибудинкових територій. Ідеться про системні дії, а скоріше – бездіяльність, недбалість, які призводять до фактичного доведення до банкрутства комунальних підприємств (таких як СУБи, «Черкасиводоканал» тощо), у результаті чого надавачем комунальних послуг для містян уже стають спритні містечкові монополії. Тут окреме питання (і дуже жирне) до Антимонопольного комітету, який мав би перейматись подібними ситуаціями.
– Отже, ви вирішили судитися.
– Так. За законом, якщо є очевидні порушення з боку владних інстанцій і питання не розв’язано шляхом належного адміністрування, то маємо йти до суду.
Спробую пояснити, що саме ми оскаржуємо.
2 липня міський голова підписав розпорядження, яким зупинив дію рішення Черкаської міської ради від 27 червня «Про скасування рішень виконавчого комітету Черкаської міської ради».
За законом про місцеве самоврядування міський голова, при «накладанні вето», був зобов’язаний у 14 денний строк у обов'язковому порядку скликати сесію міськради та надати депутатам можливість подолати його «вето».
– Але ж він цього не зробив?
– Так. Міський голова порушив закон, і я 17 липня 2019 року був змушений звернутись до суду із захистом всіх черкащан. До подання позову з оскарження рішення виконавчого комітету Черкаської міської ради №550 від 15 травня, відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 150 Кодексу адміністративного судочинства України, ми подали заяву про забезпечення позову. У цій заяві ми просили суд зупинити дію розпорядження міського голови м. Черкаси Анатолія Бондаренка від 2 липня «Про зупинення дії рішення Черкаської міської ради від 27.06.2019 р. «Про скасування рішень виконавчого комітету Черкаської міської ради».
– І як довго суд має її розглядати?
– Законом встановлено, що така заява розглядається у строк не більше як 2 доби від моменту подання такої заяви. Власне, враховуючи суспільну значимість та резонансність справи, ми подали клопотання про гласний та відкритий розгляд цієї заяви із обов’язковим залученням представника позивача для надання пояснень суду щодо суті заяви.
– І як швидко суд зреагував на «резонансність»?
– На жаль, «ніяк». За добу після надходження заяви головуючий не спромігся визначитись щодо способу її розгляду. Тому до суду прийшли чисельні жителі Черкас, провели зустріч із головою суду, який повідомив, що він проведе бесіду із головуючим у справі суддею Геращенком щодо того, що заяву потрібно розглянути відкрито із залученням представника позивача та громадськості. На жаль, за три години до закінчення пресічного строку, головуючий у справі так і не подав «ознак життя справи», тому черкащани знову прийшли до суду...
– І що це дало? Як зреагував суд?
– Насамперед, маю зазначити, що все відбулося за законом. На зустріч із містянами знову прибув голова суду та суддя-спікер. На їхній аргумент, мовляв, суддя у справі ще не порушив «букву закону», я відповів: «Так. Букву закону не порушив. Але є ще таке поняття як «дух закону». І, на моє переконання, судді мають бути як зразковими громадянами, так і патріотами міста, в якому працюють. Триває очевидне порушення закону, що брутально порушує права всіх черкащан (і суддів у тому числі). Й, на моє оціночне судження, суддя, до якого потрапила така заява, за «духом закону» мав би відразу оперативно реагувати на неї, здійснювати невідкладний публічний розгляд, а не дочікуватись настання пресічного строку розгляду.
– І от, цей пресічний строк настав. І що?
– Як казав «великий Карлсон», сталося диво! Відразу як минуло дві доби (як і передбачає пресічність строку закон) мені було вручено ухвалу суду, якою нашу заяву про забезпечення позову було задоволено! Задовольняючи мою заяву, суд ухвалив: «Ужити заходів забезпечення адміністративного позову шляхом зупинення дії розпорядження міського голови м. Черкаси Бондаренка А.В. № 137-0402-12 від 02.07.2019 «Про зупинення дії рішення Черкаської міської ради» від 27.06.2019 «Про скасування рішень виконавчого комітету Черкаської міської ради».
– Чи набрало чинності це рішення.
– Так. Ухвала набрала чинності із моменту її підписання. Теоретично, вона може бути оскаржена міським головою або виконавчим комітетом Черкаської міської ради. Але я хотів би подивитись в очі тому, хто відважиться на таке свавілля. І, крім того, навіть будь-яке оскарження не зупиняє дію цієї ухвали.
– Що це на практиці означає?
– Це означає, що набрало чинності рішення міської ради, яким було скасовано ганебне рішення виконавчого комітету щодо створення «єдиного управителя» у місті Черкаси, який разом із чиновниками міськради вигадав, що вони можуть встановлювати тарифи, які заманеться.
– А вони не мали на це права?
– Переконаний, що не мали. Тарифи має встановлювати виключно представницький орган – міська рада, а аж ніяк не приватна фірма. Річ у тому, що під час ухвалення рішення про призначення управителя набрав чинності (з 1 травня) Закон України «Про житлово-комунальні послуги» від 9 листопада 2017 року. Відповідно до ст. 5 цього закону, житлова послуга – послуга з управління багатоквартирним будинком. Згідно з підпунктом 2 пункту 3 статті 4 закону встановлення цін і тарифів на комунальні послуги належить до повноважень органу місцевого самоврядування.
Разом з тим, учасниками конкурсу, результати проведення якого було затверджено оскаржуваним нами рішенням виконавчого комітету, розраховано цінові пропозиції на управління житловими будинками разом з вартістю комунальних послуг, які не було затверджено виконавчим комітетом Черкаської міської ради і на які необхідно укладати з 1 травня окремі договори.
Крім того, Мінрегіоном України листом від 2 травня №3033/01/01-41, який надійшов 6 травня, надано роз’яснення щодо необхідності укладання з 1 травня 2019 року нових договорів з урахуванням вимог закону.
Позиція Мінрегіону України узгоджується і листом Черкаської місцевої прокуратури від 13 травня №161-6140вих19, який було направлено до міської ради до прийняття ганебного рішення.
– Чи була можливість у міської ради подолати «вето» міського голови самостійно, без вашого втручання з позовом до суду?
– Така можливість було у строк, встановлений ч.4 ст.58 Закону «Про місцеве самоврядування в Україні» – 14 днів з дня накладання «вето».
– Тобто, до 16 липня 2019 року?
– Так. Міський голова спочатку скликав сесію на цю дату, а потім, з перевищенням службових повноважень, порушуючи норму закону, так і не скликав позачергову сесію у встановлений законом термін. Тому 17 липня я вже був у суді з заявою про забезпечення позову.
– А не побоюєтесь, що містяни можуть вас не обрати до Верховної Ради, тому що їм потрібен ось такий адвокат тут на місці?
– Навпаки. Під куполом Верховної Ради я зможу більш ефективно захищати інтереси черкащан, реагувати на всілякі прояви беззаконня у місті та притягувати корупціонерів до відповідальності.
– Чи можна стверджувати, що «тарифний геноцид у Черкасах подолано»?
– Я можу стверджувати, що в судовому порядку ми захистили інтереси всіх містян. І це є ваговим кроком на шляху подолання беззаконня у місті Черкаси, у тому числі щодо «тарифної вакханалії». Справедливі судові рішення підносять нашу віру у державність, надію на те, що «правда є, і за неї варто боротись». Шлях нелегкий. Та ми пройдемо його разом і зробимо і наше місто, і Україну квітучою, розвиненою правовою державою.
P.S. Нагадаємо, що Валерій Макеєв – кандидат в народні депутати по 194-му виборчому округу від партії «Сила і Честь».
* Передвиборна агітація
реклама
