Абсолютно не заангажований та не являюся симпатиком жодного з місцевих політичних діячів, просто спробую здійснити невеличкий аналіз ситуації з точки зору здорового глузду і варіантів її оптимізації. Ряд шанованих авторитетів (В.Макеєв, О.Радуцький, С.Одарич) у своїх дописах вказали на порушення чинного законодавства, які вони вбачають. Але це коло питань - компетенція правоохоронців, котрі наразі в межах слідчих дій по кримінальних справах проводять перевірку, і ми всі чекаємо від них якнайскоріших результатів у встановленні істини (а також по факту отруєння мешканців будинку по вул. Крилова, 95 під час деінсектизації). Спочатку вважаю за потрібне віддати належне звичайній справедливості. Постійний моніторинг місцевих (і не тільки) інтернет-ресурсів не надав жодного прикладу (може, вони десь і є, але не знайшов) позитивної оцінки міського голови А. В. Бондаренка та його діяльності, зате критики з боку опонентів більш ніж достатньо. Тому доведеться мені сказати кілька теплих слів на адресу Анатолія Васильовича. Особисто його не знаю, в даному випадку - позитив - на користь об'єктивності. От і вето це наклав, розуміючи, що підставляється по повній – недопрацювали підлеглі, довелося виручати. Може, не завжди оптимальний алгоритм, але все ж кращий, ніж у деяких комічних персонажів, котрі всіляко уникають – всупереч своїм посадовим обов'язкам – приймати рішення, навіть очевидні для всіх.
У контексті теми допису слід підкреслити – все, що відбувається в місті в житлово – комунальній сфері (так само, як ремонт доріг), мешканці стовідсотково пов'язують з міським головою особисто – свідомо чи підсвідомо – і цілком обґрунтовано. Тому ще є сенс як позитивний приклад відмітити зразкову роботу ЦНАПу та усіх підрозділів, які займаються оформленням комунальних пільг – нещодавно оформляв собі пільги, на які маю право як ветеран військової служби і бачив усе своїми очима. Чуйність, професіоналізм.
Але – завжди є але! – ситуація, яка виникла навкруги управління житловими будинками у м. Черкаси і яку з юридичної точки зору можна прирівняти до казусної (тобто ніхто нібито не мав поганого умислу, але усі потерпають від наслідків, кожен по-своєму) однозначно може змарнувати багато позитивного, якщо не докласти зусиль щодо її оптимізації, особливо з огляду на вибори до місцевих органів влади, які неухильно наближаються (і можуть відбутися набагато раніше, ніж плануються!). Така вже суспільна психологія – добрі справи керівника немовби самі собою розуміються, а от негаразди акумулюються і десь обов'язково вплинуть. Особливо у такій найболючішій для людей сфері, як комунальні платежі – стільки за останні роки у людей негативу накопичилося, що він рано чи пізно знайде шлях реалізації, алгоритм якої громадяни вже переможно усвідомили – це добре продемонстрували президентські і парламентські вибори.
Оскільки кодекс честі офіцера і журналістська етика передбачають надавати допомогу у різних життєвих ситуаціях тим, кому вона необхідна, насамперед найслабшим – у даному випадку найменш соціально захищеним – пенсіонерам, членам неповних сімей, інвалідам - на прохання мешканців мікрорайону, зокрема власників квартир за адресою вул. Толстого, б.50, долучився до «комунального» питання. У результаті невеличкого моніторингу ситуації вимальовується наступна картина.
Під час тендеру, що визначав управителя будинків, у фінальній частині залишилося 2 претенденти (чому і як «відсіялися» інші місцеві кандидати – то, як відомо, розслідують правоохоронці) - майбутня «Нова якість» та аналогічна компанія з іншого міста, яка викликала деякі сумніви – в цих умовах вибір на користь А.Ю.Бортника виглядає цілком обґрунтованим. А от призначення тарифів викликає логічні запитання. Найперше – на протязі багатьох років мешканці різних багатоквартирних будинків платили СУБам за послуги приблизно однакові суми. А СУБи з якихось міркувань одним будинкам приділяли увагу, і наразі вони у прийнятному вигляді, а інші занедбали – і тепер вони потребують ремонту за усіма напрямками. Мешканці мікрорайону розповідають, що в одному з будинків біля вантажного порту проживає один з керівників колишнього СУБу, будинок у пристойному стані і «Нова якість» призначила прийнятний тариф. Можливо, з подібних причин і в інших випадках виникла така диференціація у стані будинків і призначенні тарифів «Новою якістю» - це тема для окремого дослідження. А у міськвиконкомі існує цілий департамент, який і тоді, і зараз за своїми функціональними обов'язками повинен контролювати всі ці процеси, тобто і ремонти, і тарифи, і мотивувати нерадивих підрядників, які, на жаль, існують. А у департамента є куратор – заступник міського голови, з лютого 2018 року - Бордунос Людмила Іванівна. То де ж логіка і справедливість – недопрацювання СУБів і посадових осіб міськвиконкому повністю переклали на власників квартир, що знаходяться у «непріоритетних» для СУБів будинках, котрі справно оплачували квитанції усі ці роки, не отримували ремонтів за свої гроші, а тепер отримали тарифи по 8 грн/кв.м. і навіть більше! Тобто потерпали тоді, потерпають і зараз!
А мешканці «будинків-улюбленців» у «шоколаді» - ремонти усі ці роки мають і тарифи мінімальні отримали від Андрія Юрійовича! До речі, його теж можна зрозуміти – спадок у нього від СУБів дуже проблемний, наприклад по гуртожитках складні ситуації – залишилися борги від СУБів, шляхи вирішення поки не знайдено. Але обраний ним шлях, при усьому розумінні проблем, які він отримав після переможного тендеру, потребує коригування, причому не такого вже карколомного, тому що створився дискомфорт буквально для усіх учасників подій. Певні невеличкі зрушення у цьому напрямку з'явилися, але й вони викликають питання. Нещодавно була оприлюднена інформація, що Анатолій Васильович зумів домовитися (цікаво, якими нормативними актами передбачена така форма взаємодії міського голови з підприємцем?) з Бортником щодо зниження тарифів у 25 будинках (детальніше тут), мешканці яких дисципліновано сплачують «Новій якості» і тому, як зазначив Бортник, отримали право на полегшення. Та чомусь у тому списку початкові тарифи в усіх були набагато нижче, ніж 8 грн/кв.м.! А де ж ті, що найбільше потерпають? Невже той самий диференційований підхід?!
Задля пошуку прийнятних алгоритмів оптимізації цього питання і за позитивним прикладом не потрібно їхати у далекі краї – він поруч. Може, депутат міської ради Олексій Олексійович Мельник, людина напрочуд скромна, і заперечив би щодо використання його діяльності в якості позитивного прикладу, проте як журналіст вважаю своїм обов'язком довести до широкого загалу враження багатьох мешканців мікрорайону і своє особисте – отаким і повинен бути депутат! Коли мешканцям будинку за адресою вул.Толстого, 50 стало ясно, що треба щось вирішувати з тарифами, було організовано і здійснено: 8.08.2019 – зустріч мешканців з управителями ОСББ А.Чорноволом і Р.Мельничуком, 28.08.2019 і 16.09.2019 – зустрічі з депутатом О.О.Мельником (разом з помічником депутата Л.І.Дмитренко), на першу з них О.О.Мельник по ходу особисто запросив ще й А.Ю.Бортника, на другу Андрій Юрійович прибути не зміг через інші планові аналогічні заходи. У ході зустрічей було з'ясовано шляхи вирішення питання, а саме: 1) перехід до іншого управителя (яких, згідно до обліків міськвиконкому, близько 15), не такого потужного, але більш лояльного з тарифних питань; 2) створення в будинку ОСББ і призначення тарифів самим собі; 3) складання взаємоприйнятного договору з «Новою якістю» - чому так не було зроблено одразу, так ніхто з мешканців і не зрозумів.
А.Ю.Бортника питали, чи розуміє він, що у питанні підвищення тарифів дуже важлива психологічна складова, яку треба враховувати – багато хто і так тягнеться з копійки, а тут одразу більш ніж удвічі – внятної відповіді мешканці не почули. Проте управитель суворо попередив (а багато хто розцінив це як погрозу), що треба своєчасно платити «Новій якості», бо все одно доведеться через судові позови, а тоді добавляться і судові витрати, і оплата послуг його юристів. Повідомив, що невдовзі неплатіям будуть разом з квитанціями надсилатися письмові попередження щодо судових позовів. З цього приводу, до речі, відбувалися консультації з відомими у місті адвокатами (є такий і серед власників квартир по Толстого, 50), вони досить іронічно оцінили перспективи Бортника у таких позовах («Ну, хай спробує, і побачите, хто буде компенсувати судові витрати» - сказав один з них, заспокоюючи людей).
Обурення мешканців у ході зустрічі також викликало неякісне прибирання території, на відміну від часів СУБів, коли це робилося щоденно і дуже добре з платнею менше 4 грн/кв.м. Андрій Юрійович у відповідь порадив телефонувати у колл-центр «Нової якості» з усіх питань. Щоправда, вже наступного ранку і надалі відбулася значна активізація двірника.
У ході означених заходів з'ясувалися варіанти оптимізації тарифів без зміни управителя. До слова, якщо депутатам по округах лобіювати спрямування коштів місцевого бюджету на благоустрій конкретних, найбільш проблемних, будинків і контролювати процес до логічного завершення, то відпаде потреба у надшвидкісному створенні накопичувальних фондів, які до того ж, як виявляється, не завжди вирішують проблему – як у недавньому випадку з ремонтом покрівлі, коли коштів, згідно із сюжетом телеканалу «ВІККА», вистачило «на покрівлю для однієї квартири», і сам А.Ю.Бортник визнав, що фонди цього будинку вичерпалися. До речі, на зустрічі 16.09 О.О.Мельник висловив здивування з приводу того, що проведені останнім часом ремонтні роботи у цьому будинку не були враховані А.Ю.Бортником при визначенні тарифів, котрі наразі становлять 8 грн/кв.м. – стан будинку значно покращився, ремонти, окрім вищезазначених в разі їх завершення, на даний час непотрібні, тому створювати накопичувальний фонд можна повільніше за середнім тарифом (котрий, зі слів усіх експертів і самого А.Ю.Бортника, складає 5,6 грн/к.м.). Зрозуміло, в випадках, коли в оцінку реального стану будинку вкралася помилка (як по Толстого, 50), перерахунок треба зробити з самого початку. Всім зрозуміло, що тарифи СУБів були збитковими і повернення до них не буде. Є ще один ресурс: закон дозволяє депутатам міськради своїм рішенням спрямувати бюджетні кошти до накопичувальних фондів конкретних будинків, якщо на них вже є певна сума – механізм, подібний до співфінансування ОСББ.
Які меседжі отримують мешканці будинків, які потрапили в управління «Нової якості» (а фактично усі черкащани, тому що ця історія набула тотального розголосу) разом з кожною квитанцією, де в 2 і більше разів одразу підвищена вартість послуг по обслуговуванню – при тому, що це питання для кожного найболючіше, особливо для найменш захищених категорій громадян. Додаткові меседжи – суворі попередження (а багато хто вважає це погрозами) з боку А.Ю.Бортника про судові позові до тих, хто відмовляється платити. Пенсіонерам, які ледве зводять кінці з кінцями, нецікаві розмови про накопичувальні фонди. Оскільки вся ситуація в очах черкащан міцно пов'язано особисто з міським головою (те саме вето!) та його заступницею Л.Бордунос (яка за функціоналом відповідає за ЖКГ і готувала проект, до того ж закликала громадян, що треба платити, бо все одно доведеться, та ще й з пенею!), хоча обидва, за їх словами, впливу на тарифи не мають, то меседжи мешканцям (тобто виборцям) можуть виглядати таким чином: «Голосуйте за кандидатів Х і У, і ми забезпечимо вам управителів будинків (та інших комунальних служб), які будуть призначати вам високі тарифи, а вплинути на тарифи ми не можемо, бо не маємо повноважень, хіба що спробуємо домовитись».
Раз вже ми згадали Л.І.Бордунос, молодого керівника з великими перспективами, але ще з недостатнім досвідом, приділимо і їй трохи уваги – бо саме вона як заступник міського голови є куратором Департаменту житлово-комунального комплексу і повністю відповідає у тому числі і за весь спектр вищезазначених питань. Ось тримаю друкований матеріал «Самопоміч» № 6(80) від 8.07.2019р.(з тих, що роздавали волонтери), де розміщено агітаційні матеріали щодо кандидата в народні депутати Л.І.Бордунос. Одразу читаємо великими літерами: «Хочу жити в країні, де люди не будуть ненавидіти один одного через рівень доходу». Дуже правильні слова! А чи не бажає Людмила Іванівна в контексті свого лозунгу провести хоча б невеличке опитування – як впливає тарифна політика «Нової якості» на відношення мешканців міста до керівника компанії і до керівників міста, у тому числі до неї особисто – чи не підвищився часом негатив?
На селекторній нараді у губернатора (матеріал тут) Людмила Іванівна поінформувала обласного керівника, що «Нова якість» вже ПОВНІСТЮ підготувала будинки, що обслуговуються, до опалювального сезону шляхом перевірки комунікацій спеціальним обладнанням, а от ОСББ такої перевірки проводити не бажають. Водночас деякі голови правлінь ОСББ повідомили, що необхідний комплект потрібного обладнання в одному екземплярі наявний тільки у А.Ю.Бортника, але за оренду його він визначив непідйомний тариф, до того ж це обладнання не забезпечує виконання всього спектру необхідних робіт. Виникають питання: коли це А.Ю.Бортник встиг одним комплектом перевірити більше 800 будинків, а головне – чому заступник міського голови подає очільнику області неповну інформацію на користь А.Ю.Бортника і не на користь ОСББ? Якщо не знала вона цих нюансів та не підготувалася до селекторної наради – може, замало досвіду, а якщо знала і умисно не повідомила губернатору – з якою метою?
Ну, й ситуація з великогабаритним сміттям – відокремлення його вивозу від вивозу звичайного сміття (котрий здійснює «Служба чистоти») заклало конфлікти, які апріорі у наших умовах не можуть бути вирішені. Хіба що А.Ю.Бортник як переможець тендеру облаштує кожен майданчик цілодобовою системою контролю – кожному клієнту на факту оформляється квитанція, що виглядає поки що досить нереально. Ми ж не Німеччина чи Велика Британія, де відеоконтроль на кожному кроці і тяжкі злочини розкривають не виходячи з кабінетів – там нікому й на думку не спаде вивалити сміття де заманеться – штрафи карколомні! У нас вивозили і будуть вивозити всі, хто забажає - з усіх районів міста, а оплачувати ті, кого змусить «Нова якість».
Коли готував матеріал, ввів до «Гуглу» ключові слова «тарифний геноцид» і натрапив на публікацію у інтернет-виданні МиколаївПОСТ під назвою «Тарифний майдан «Батьківщини» змусив мера Миколаїва зупинити комунальний геноцид» від 17.07.2019р.(тобто приблизно тоді, коли в Черкасах депутати міськради намагалися подолати відоме вето міського голови). Йдеться про те, як активісти на чолі з керівниками і членами міського осередку «Батьківщини» спочатку пікетували міську раду, а потім пройшли у сесійний зал, де продовжили акцію протесту з вимогою відмінити результати сфальсифікованого конкурсу, у якому переміг управитель будинків, що визначив тариф цілих 6 грн/кв.м. (щодо 8ми й мови не було!) і змусили мера виконати поставлені вимоги (детальніше тут). Дорогі й шановні черкащани! Як же нам з вами повезло! Який сенс вдаватися до таких гострих заходів, котрі здійснила «Батьківщина» у Миколаєві, коли наш улюблений мер Бондаренко Анатолій Васильович – головний обласний батьківщиновець! Та ще й який! Навіть у найтяжчі часи не змінив партії і не зрадив її керівника – на відміну від деяких! У наші буремні часи досить рідкісне явище – за це йому величезний респект! Це і моя особиста думка, і багатьох жителів міста, з ким обговорювалися ці питання. Да, ситуація склалася так, що довелося міському голові в той момент накласти вето, але ж невдовзі він в одному з дописів виклав чіткий меседж усім, а особливо депутатам міської ради, що йому не подобаються нові тарифи і якщо його вето подолають депутати, він підкориться.
Є у нас ще один серйозний ресурс. Буквально усі, з ким доводилося спілкуватися, гаряче підтримали останню акцію, керовану Д.Кухарчуком, коли керовані ним активісти були присутні на сесії міської ради з приводу т.зв. «формули Штайнмайера». Водночас деякі з них висловили подив, чому було б заодно не вирішити одним з варіантів питання з «Новою якістю»? Чи зробити це окремо на найближчій сесії? Досвід Миколаїва (та, напевне, й інших міст) свідчить, що на даному історичному, дійсно революційному етапі, цивілізована (а не безглузде паління шин) участь активістів у роботі органів місцевого самоврядування – це нормальне явище.
Дуже переконливий приклад – народний депутат Антон Яценко, який на останніх, трагічних для багатьох кандидатів, виборах не залишив шансів конкурентам. Комунальні тарифи в контексті майбутніх місцевих виборів дуже гостра тема - комусь принесуть радощі, комусь нищівну поразку.
І наостанок найважливіше. Наша країна втягнута у військове протистояння, якими б термінами його не називали, майже кожен день гинуть чи отримують поранення наші бійці. Тому всі ми, а особливо керівники, від яких залежить доля інших, весь час повинні мати на увазі – а чи не зашкодить часом та чи інша дія тим, що нас захищають? У тому числі не повинні відволікати думки про те, чи вистачить його рідним коштів на їжу, ліки і комунальні платежі, які невпинно збільшуються через управителя будинків – щоб якнайскоріше сформувати накопичувальний фонд! І чи не доведеться висилати рідним з фронту частину грошового забезпечення?
Чому я обрав саме таку назву? Тому що ця показова ситуація – ВИПРОБУВАННЯ для КОЖНОГО з нас.
З повагою, Сергій Редько
Член Національної спілки журналістів України
Полковник запасу
*для "Прочерку"
Коментарі
Стрічка RSS коментарів цього запису