Про те, що являють собою справжні «відкриті списки», під час сьогоднішнього круглого столу «Дорогою реформ: як зміни законодавства вплинуть на життя черкащан» розповів координатор експертних груп Реанімаційного пакету реформ Вадим Міський.
На його переконання, серед усіх законопроектів «Про місцеві вибори», які планує розглянути Верховна Рада, справжнім виборам «за відкритими списками» (а саме такі вибори передбачені коаліційною угодою провладних партій) відповідає тільки законопроект нардепа Олександра Черненка.
– Загалом депутати «розродилися» аж чотирма законопроектами, – розповів пан Міський. – Один із них – законопроект «Батьківщини», який говорить про «відкриті списки», але описує фактично модель закритих списків. Є проект, зареєстрований екс-мером Чернівців Федоруком (розробляли його асоціації міст України), там ідеться про справжні «відкриті списки», але разом із ними – й про закриті списки, багатомандатну мажоритарку, одномандатну – всього дев’ять різних виборчих систем для різних рівнів рад. Усе це важко буде застосовувати. Є законопроект, зареєстрований Денисенком і Поповим (розроблявся Русланом Князевичем) – він говорить про відкриті списки, але насправді це мажоритарна система, де партійний список «розкидається» по одній людині на кожний мажоритарний округ, і ті, хто пройшли, називаються «прохідною частиною списку». І є законопроект групи Олександра Черненка, колишнього очільника Комітету виборців України – його підтримують «Самопоміч», «Блок Петра Порошенка» і «Народний фронт», а також експертна спільнота.
За проектом Черненка, зменшується кількість депутатів рад (наприклад, в обласні ради обирається 40-60 депутатів, тобто приблизно вдвічі менше, ніж раніше).
У сільські, селищні та районні ради, а також у ради малих міст (до 90 тис. виборців) пропонується «багатомандатна мажоритарка»: як і раніше, утворюються виборчі округи, але їх кількість у кілька разів менша, ніж кількість місць у раді, тому від кожного округу в раду проходить не 1, а 3-4 кандидати, які набрали найбільше голосів виборців. Вибори голови громади (міського голови) відбуваються, як і раніше, в один тур.
У міськради великих міст (більше 90 тис. виборців) і в обласні ради депутатів обиратимуть за «відкритими списками». Утворюються виборчі округи, кожна партія по кожному округу матиме свій список кандидатів (при цьому кожна партія отримає номер свого списку). У бюлетені виборець позначає номер партійного списку, за який він голосує, і (якщо захоче), номер кандидата в депутати з цього списку, за якого він голосує. Із тих кандидатів, за які проголосувало найбільше виборців, буде сформовано остаточний прохідний список партії. Вибори міського голови великих міст відбуватиметься в два тури (так, як вибори Президента України).
Втім, як зазначалося на круглому столі, дуже велика вірогідність того, що в парламенті буде провалено всі законопроекти про місцеві вибори, і вони відбудуться 25 жовтня за старим законом. Голосування у Верховній Раді з цього питання має відбутися в першому читанні 18 червня. Як зазначив заступник голови ОДА Юрій Сас, із усіх депутатів від Черкащини підтримати зміни у виборчому законодавстві планують лише двоє.
реклама
